大新县福隆乡关于巡察整改情况的通报(bet3365第三轮巡察整改情况通报)

发布时间:2018-08-02作者:bet3365巡察办信息来源:admin 浏览量:3880 次

2017年9月至11月,bet3365第六巡察组对我乡进行了全面巡察。2018年3月20日,bet3365巡察组对我乡巡察中发现的问题进行了反馈,在对乡党委、政府工作进行正面评价的同时,重点指出全乡工作中存在的16个方面问题,并提出了改进工作的针对性很强的具体指导意见和建议。乡党委、政府高度重视巡察反馈的问题,及时召开会议,统一思想,分解任务,明确责任,并结合实际制订了整改方案。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、加强领导,全面推动整改

(一)高度重视。为切实将问题整改到位,成立乡党委书记任组长,党委副书记、乡长为副组长,其他党政班子为成员的领导小组。严格落实整改工作责任制,明确职责分工,落实整改措施,统一思想认识,齐心协力抓好各项问题整改。领导小组下设办公室,由乡纪委书记兼任办公室主任。

(二)细化任务。及时制定下发了《福隆乡贯彻落实大新bet3365第六巡察组对福隆乡党委巡察情况的反馈意见整改方案》,将bet3365巡察组反馈的主要问题和意见,按照整改内容、整改措施、整改责任人、整改责任部门“四明确”的要求,明确了5个分管领导分别牵头负责,并将整改任务具体落实到各个责任部门,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

(三)深化成果。坚持把整改落实与学习贯彻党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会精神结合起来,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,切实把全面从严治党要求贯彻到整改工作中。在落实整改的同时,深入挖掘问题根源,进一步完善相关制度,持续抓好作风建设,双管齐下、标本兼治,全面深化巡察成果。

二、明确责任,全面落实整改

围绕bet3365巡察反馈意见要求,乡党委充分发挥全局核心作用,以加强党风廉政建设为抓手,落实党内组织生活,严格执行“中央八项规定”,以完善各项制度、严肃财经制度为重点,全面开展巡察整改工作,着力强化公车管理、公务接待等制度执行。各责任领导,责任单位按照项目化、责任人的要求,对整改工作逐条逐项抓落实。

(一)bet3365第六巡察组反馈意见整改落实情况

1、针对党的领导弱化,党委领导作用发挥不够充分的问题。一是成立福隆乡党建工作领导小组,落实党建工作 “第一责任人”。二是加强研究部署党建工作,制定党建工作清单,坚持每个季度党委班子研究党建工作和党风廉政建设工作,做会议记录并强化督促指导确保工作扎实推进。三是做好党委中心组学习计划,加强政治理论学习,特别是学习领会十九大和习近平系列重要讲话精神,增加政治意识和责任担当。四是坚持每周一召开班子会议和干部例会,重要工作任务主要领导亲自布置,亲自过问、亲自协调,亲自督促落实。五是进一步落实谈心谈话制度,班子成员之间相互进行谈话谈心,加强沟通,合力推动各项工作。

2、针对贯彻民主集中制原则不够严的问题。一是进一步完善《福隆乡“三重一大”决策制度实施办法(试行)》,严格执行“三重一大”集体研究制度,坚决贯彻民主集中制的组织原则,严格执行“领导末位表态制度”, 规范办公室对相关会议做好记录。二是重新查找和分析项目建设廉政风险点,建立完善风险防范机制,项目审批、招投标、询价的重大环节都经过乡领导班子讨论通过。三是严格实行扶贫资金专项专款管理,做到专款专用,由乡政府财务室、财政所协作配合,管理开支扶贫资金,每月向乡主要领导汇报扶贫资金管理使用情况。四是加强对有关干部人事任免文件的学习,严格选人用人程序。2018年4月份下发的《关于许振清等同志任免职的通知》,经乡党委班子成员充分讨论通过并做好了会议记录等材料。

3、抓党建促脱贫攻坚工作指导不够到位的问题。一是加强对党建促脱贫调查研究,2018年1月份以来,乡党委积极向自治区商务厅、崇左市水利局和县级后盾单位汇报、对接,目前已有上级后盾单位领导6次到福隆乡各村开展扶贫调研指导工作,发挥6个村党组织第一书记和党员骨干的先锋模范作用,有力推进了平良村181亩百香果种植基地、平良村那逐水产养殖基地、营旺村扶贫中华蜂养殖项目和社区龙兆生态种养合作社等。二是制定福隆乡发展村集体经济工作方案,除了欧阳村、平良村、营旺村、中山村、五兆村等各村依托政府补助资金250万元,以村集体方式入股养利农业开发投资有限公司获取集体分红外,福隆社区和平良村利用村集体闲置旧办公场所出租获取集体经济收入。平良村委探索利用百香果种植基地前期投入的水泥杆、百香果苗折价30万元,以此作为入股百香果种植专业合作社,以增加村集体经济收入。

4、党的建设薄弱,党内政治生活不严肃的问题。2018年以来,各党支部认真落实“三会一课”和“固定党日+”制度,乡党委加强对制度执行检查指导,2018年2月份通过组织其他党组织到福隆社区党组织参观学习“五星”级党组织先进做法和经验,进一步增加各基层党组织和党员创先争优的良好氛围,使村(社区)党支部成为推进脱贫攻坚的坚强堡垒。

5、发展党员审核把关不严的问题。乡党委按照中国共产党发展党员工作程序严格审核把关有关发展工作,并做好了2016-2017年党员材料归档工作,积极拓宽发展党员渠道,加大入党积极分子培养力度,2016年以来把4名致富能人吸收到党员队伍当中,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。按要求整改完善好姜贵娥和许荣妃的入党材料。

6、用人选人程序不够规范的问题。加强乡党委对人事任免的领导, 加大人才培养力度,按程序做好二层机构站所负责人选任工作,并完善相关会议、公示材料等,《关于许振清等同志的任免职的通知》福发([2018]9号)文件下发前严格按照人事任免程序进行,并做好了相关会议等材料。

7、关于履行“两个责任”不够到位问题。一是加强对“两个责任”落实情况进行研究布置,成立党风廉政建设领导小组,健全领导体制和工作机制。乡直单位、各行政村也都成立领导小组,落实责任,层层传导压力。二是研究完善《福隆乡关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法》、《福隆乡党风廉政建设主体责任清单》,三是乡党委书记与班子成员签订“一岗双责”责任书,明确了党风廉政建设工作目标任务和班子成员在党风廉政建设中应负的责任。乡纪委每月开展一次的专项检查,并将检查落实情况汇报乡党委书记。四是加强党风廉政教育。通过班子会、干部理会、固定党日+等加强党风廉政教育。五是落实“三转”,“三转”到位。

8、上、下班考勤制度执行不够严的问题。乡党委制定福隆乡上、下班考勤制度,乡党委政办门前安装了手纹采集签到机,乡党委班子成员以身作则带头执行考勤制度,乡纪委加强检查落实周统计、月份通报制度,用制度和纪律管好干部职工,目前广大职工能认真执行上、 下班考勤制度,有序推进各项中心工作。同时,在乡政府办公楼设立单位工作人员去向牌和各楼层功能室门牌,方便群众来信来访,进一步提高工作效率和满意度。

9、关于仍有违反财经纪律和中央八项规定精神的问题。政府主要领导亲自抓财经纪律,把好监管关,通过召开全体干部会议,组织干部职工学习财经法规,八项规定、八条禁令等内容。分管领导增强自身业务水平,认真学习财务知识及相关政策法规,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,不断提高政治理论水平,加强政治思想和品德修养。加大对单位财务工作的指导和监督,不定期对财务账簿进行内部抽查,及时发现和解决存在的问题。(1)关于2013-2014年还存在违规到娱乐场所消费等问题。结合bet3365巡察组提出的整改要求及自查自纠,福隆乡共清理出存在问题2个,涉及人员4人,做出问题说明2各,清退违规资金4112元。(2)对公车加油使用现金次数多金额大问题。乡政府修改完善《福隆乡公车管理使用办法》,切实加强对公务用车出车、加油、维护等的管理。目前都已办理好公车加油卡以及公务卡(透支卡),先以银行转账或刷公务卡的方式结付公车燃油费,再到国库支付系统中结算开支的燃油费,并以刷燃油卡的方式来为公车加油,做好加油记录,规避以现金方式结算燃油费所带来的财务开支风险。自2016年起,我乡基本实现使用公务卡的方式结付公车燃油费,公务卡支付率达90%以上。(3)对饭堂管理不规范问题,我乡健全和完善《福隆乡饭堂公务用餐接待制度》,有公务接待的,由主要领导或分管通知办公室,由办公室填写公务接待单,呈主要领导或分管领导审批后,由办公室通知饭堂做好公务接待用餐,餐后由饭堂整理好用餐票据交由办公室、分管领导、分管财务领导、乡主要领导逐次审核签字后进行报销,杜绝弄虚作假或用饭堂变相发放福利问题。巡察中指出的2014年2月以会议报支的会议费8482元,经核实为乡干部、村屯干部等参加会议与开展工作时,干部在饭堂用餐时所采购的饭菜费和发放村屯干的误工补助。

10、关于财务账目管理不规范,部分报账手续不齐全问题。一是制定完善《福隆乡行政事业单位财务管理制度》,并组织好财务人员进行学习,严格按制度办事。严格实行扶贫资金专项专款管理,做到专款专用,严格执行审核审批报账制度,加强财务管理专项资金使用情况的监督。二是严格按照制度规定的开支范围、标准和相关规定进行财务管理,严格控制各项开支标准和范围差旅报销,严格报销制度,先审批再报销,当月及时报销。督促财务把好审查关,不合格的一律退回整改。三是要求财务人员严格遵守财会职业道德,爱岗敬业,不断提高依法理财的水平,自觉接受监督,进一步增强政治责任感,提高廉洁自律意识,自觉遵守财经纪律,确保本单位的会计资料的真实性、完整性和财务工作的规范性。(1)购买办公用品没有政府采购问题。原乡政府相关采购人员认为1100元联想平板电脑资金较小且属于小件物品故没有走政府采购计划手续。2015年5月购买3台彩电的政府采购计划附于2015年9月30日的第17号会计分录凭证材料上。(2)对于在2013年10月报销接待费中发现报销的发票付款单位名称为“个人”的问题,已完成整改,退回报销所得费用190元。(3)对于差旅费报销不规范、手续不齐的,已要求有关的干部按照文件要求进行整改完毕。(4)对于发现2015年2月报支的会议费中有一张开票时间为2016年3月的餐票,已经按规定退回报销所得费用220元。

11、关于部分公务接待不规范问题。一是认真学习党的“十八大”、“十九大”会议精神,坚决遵守党的“八项规定”、“六项禁令”,严管公务接待,采取多项措施规范公务接待开支。二是严格公务接待标准。严格按照县财政局2015年印发公务接待文件精神要求,管控公务接待标准,限制陪客人数,厉行节约,避免铺张浪费。三是严格公务接待审批。来访单位需要安排公务接待的,由主要领导或分管通知办公室,由办公室填写公务接待单,呈主要领导或分管领导审批后,由办公室通知饭堂做好公务接待用餐,餐后由饭堂整理好用餐采购清单、公务接待函和票据交由办公室、分管领导、分管财务领导、乡主要领导逐次审核签字后进行报销。四是加强公务接待监督。乡纪委、财政所联合对公务接待工作实行纪律监督,乡纪委把各村委、乡直各部门执行公务接待情况作为硬性规定,纳入党风廉政建设平时检查和年终考核范围。凡发现违反规定的,除费用自理外,还要进行通报批评,追究相关责任人的责任。

12、关于贯彻落实bet3365、 县政府重大决策部署不到位问题。

一是定期召开乡党委会议、党委中心组理论学习会、乡三家班子会议,集中传达学习bet3365、县政府重大决策部署。乡主要领导深入村屯和项目一线,开展工作调研和督查,帮助协调解决贯彻落实中存在的实际困难和问题。bet3365巡察以来,乡共召开三家班子会会议12次,研究提出bet3365、县政府重大决策部署的各类贯彻意见、实施方案、下步工作意见 11个,协调解决农村低保名单审核、控辍保学、脱贫攻坚工作等方面问题 11 项。二是及时落实扶贫分管领导。由于我乡人事变动,乡党委及时召开专门会议,对乡三家班子成员进行工作分工调整,明确工作职责,落实工作责任。三是加强跟踪督查。乡党委组成工作督察组,由乡主要领导带队,采取定点检查,定期或不定期抽查等方式,加强对各项工作进行督查,促进工作的落实。

 13、关于福隆乡党委对落实全县扶贫会议工作的决策和部署不到位问题。今年以来,针对bet3365、县政府有关的扶贫工作的决策和部署,乡党委政府都召开专门会议进行研究,制定落实措施,主要领导在干部会议上亲自传达、布置、强调,会后亲自协调、跟踪落实。如驻村工作队员的住宿安排问题,乡主要领导亲自深入各村了解实际情况,主动联系协调后盾帮扶单位,及时解决实际问题,为驻村工作队员解决驻村住宿问题。

14、关于扶贫物资发放滞后问题。一是提高认识,科学谋划。将扶贫工作列入党委、政府重要议事日程,加强对扶贫资金使用、物资发放等扶贫工作的研究,科学谋划,合理安排。二是摸清底子,加大力度推进落实。通过摸清了解贫困户生产需求,结合我乡实际,做好扶贫资金项目使用计划、表报计划表等的申报,尽快形成实际性资金支出或物资发放。三是加大监督检查问责力度。乡纪委切实履行监管职能,进一步加强对扶贫项目涉农资金管理使用情况的监督问责机制,督促扶贫项目管理责任人严格执行项目计划,加快扶贫项目实施进度,完善和规范项目资金报账资料,加快项目资金拨付进度,确保项目建设有续推进。

15、关于部分产业扶持资金使用效率低, 扶贫项目推进不力, 扶贫政策落实不到位,影响扶贫成效问题。提高认识,切实加强组织领导健全由乡长负总责,分管领导具体负责,乡纪委全程监督的扶贫资金项目监管工作机制,将脱贫攻坚项目资金监管作为抓脱贫成效重要举措,主动研究部署,加大措施积极推进。认真组织干部职工学习上级领导的脱贫攻坚会议精神,做到“组织到位、责任明确、专人落实”,确保落到实处、取得实效。二加大扶贫资金整合力度。以扶贫开发规划为引导,推进建立涉农资金统筹安排使用的资金整合平台,集中财力重点向贫困村倾斜。以村为单位,加大整合支持各类支农资金统筹使用力度,重点是扶贫资金的内部整合,将有限的财政扶贫资金进行有机整合,相互配套补充,建立起统一规范的投入机制。扶贫资金集中用于改善生产和生活条件,加快促进贫困村生产发展和民生改善。三是建立扶贫绩效评估体系。根据财政部门预算绩效工作的要求,将扶贫项目纳入上级财政部门年终绩效工作考核,进一步规范扶贫资金绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果应用等管理流程,建立健全覆盖扶贫资金全过程的预算绩效评价体系。四是加大监督检查问责力度乡纪委切实履行监管职能,进一步加强对扶贫项目涉农资金管理使用情况的监督问责机制,督促扶贫项目管理责任人严格执行项目计划,加快扶贫项目实施进度,完善和规范项目资金报账资料,加快项目资金拨付进度,确保项目建设有续推进。

16、关于采购程序不规范,对采购物资的来源和质量监管不到位问题。一是重新查找和分析项目建设廉政风险点,建立完善风险防范机制,项目审批、招投标、询价的重大环节都经过乡领导班子讨论通过。二是严格实行扶贫资金专项专款管理,做到专款专用,由乡政府财务室、财政所协作配合,管理开支扶贫资金,每月向乡主要领导汇报扶贫资金管理使用情况。三是研究完善以奖代补项目实施规范。今年以来我乡对扶贫资金的使用支出主要是以实施以奖代补项目为主。为了规范扶贫资金的使用,乡党委、政府召开专门会议,研究完善以奖代补项目实施规范,把握好项目申报、审批等程序环节,防止虚报冒领情况发生。

(二)bet3365第六巡察组巡察期间问题线索办理情况
  bet3365第六巡察组在我乡开展巡察工作期间,我乡没有收到bet3365第六巡察组移送的问题线索。

三、坚持善始善终,继续推进整改

下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,进一步抓好各项整改落实工作,确保改彻底、改到位、见实效。
  一是坚持常态整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的,及时分析原因,研究解决问题,确保每项任务整改到位、落到实处;对需要较长时间整改和长期坚持的任务,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,实现整改工作常态化。
  二是抓好成果运用。把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。
      三是提升巡察成效。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,同开展“两学一做”专题教育结合起来,切实把整改成果转化为全乡上下改进作风、加快发展升级的强大动力,不断完善发展思路,优化发展举措,更加注重经济质量、更加注重统筹城乡、更加注重民生改善,以扎实的整 改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果,扎实推进全乡各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对我乡巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。地址:大新县福隆乡福隆社区街北1号;邮政编码:532303;联系电话:0771-3680072;电子邮箱:dxflzf1@163.com



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